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环保民间组织助力绿色发展
 
                                                       张永红

  目前,我国正在大力推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展。中国国家主席习近平同志对生态文明建设作出了一系列重大决策部署,提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,绿色发展被纳入治国方略。
  绿色发展需要全社会参与,任重道远,我们需要从理念到行动上实现真正意义的改变,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持发展和保护相统一,坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路,形成人与自然、人与人、人与社会和谐共生、命运与共的局面。
  环保民间组织作为环境保护的社会力量,有行政部门无法替代的功能和作用。多年来,中国环保民间组织始终围绕着中国的环保政策,积极开展工作,为国家的发展建言献策,弥补政府在环境保护、生态文明建设中不能完全覆盖之不足,帮助政府拾遗补阙,充分发挥了第三方力量的支撑作用,为我国的经济和社会建设做出了贡献,为推动绿色发展贡献了各自的力量。
  中华环保联合会是经中国国务院批准,民政部注册,环保部主管的全国性社团组织。坚持“大中华、大环境、大联合”的发展理念,发挥政府与社会之间的桥梁和纽带作用,促进中国环境事业发展,推动全人类环境事业的进步。多年来,我们同其他环保民间组织一道,为推动绿色发展做出诸多实际努力。
  一是搭建有效的沟通交流合作服务平台,引导公众参与。围绕加强生态环境保护、倡导“绿色+”概念,以提高环境质量为核心,以解决损害公众健康的突出环境问题为重点,加强沟通与交流,为公众和企业等提供咨询和服务。今年上半年,中华环保联合会联合多方力量,同相关高校、科研院所、产业基金和企业与徐州市人民政府联合成立了“中华环保联合会大气环境协同发展中心”,中心坚持预防为主、综合治理,强化大气、水、土壤等污染防治,构建政府、企业、社会共治的“产、学、研、用、商、融”一体化环境治理体系服务平台。
  二是开展有力的环境维权并提供法律援助。多年来,中华环保联合会针对一些严重影响群众身体健康的环境问题,提供法律援助,通过调研、调解、法律建议、诉讼等形式维护公众环境权益,促进企业实现绿色转型。
  7月20日,中华环保联合会诉德州晶华集团振华有限公司大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案,由德州市中级人民法院依法公开作出一审宣判。判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元,用于德州市大气环境质量修复,并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。该案件是新环保法面世后全国首起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件。
  三是组织论坛会议,为政府建言献策。针对环保的难点、热点、焦点问题,召开专题论坛会议,形成论坛成果,上报相关部门,为国家制定政策提供决策参考。近年来,中华环保联合会开展垃圾分类宣传进社区活动,组织召开垃圾分类相关的专题论坛会议,形成成果并向全国“两会”提交了提案,近期,我们欣喜地看到,国家发改委、住建部《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》的出台。
  四是开展国际交流与合作,增进友谊。组织开展中国环保NGO调研,与国内外环保NGO组织建立广泛联系,多渠道筹集资金,促进NGO组织的能力建设并确立其应有的国际地位。组织参加双边、多边与环保相关的国际民间交流与合作活动,增进了友谊,加强了合作。
  五是助力环保技术创新,推动绿色发展。根据企业环保知识和环保技术的需要,组织相关专家、学者,深入企业调研、指导,推动企业环保技术不断创新和可再生能源广泛利用,成就了一批环保技术创新人才,涌现了一批环保先进技术型企业,为中国的绿色发展注入新的动力。
  我们一直在努力,但不可否认,随着社会和经济的快速发展,具有全球性影响的环境问题日益严重。当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏,而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、大气污染、水污染和危险性废物越境转移等环境问题,严重威胁着全人类的生存与发展。未来,需要面对和破解的发展难题依然很多,任重而道远。
  我们建议进一步完善涵盖法律、政策、标准、市场等方面的制度保障;优化配置环境公共资源,呼吁政府为环保民间组织创造更有利的物质条件和发展空间,充分挖掘环保民间组织推动公众参与的能力,发挥公众无处不在的灵活性,形成良好的绿色发展氛围;环保民间组织强化自身能力建设,提升自身影响力,提高业务水平、管理水平、创新能力和专业化水平,组织开展形式多样的公益活动,正确把握自身的角色定位,在擅长的合适领域发挥作用,围绕职能推动绿色、可持续发展;进一步深化拓宽国际合作,环保民间组织应利用自身非官方性、非营利的特点,从民间角度更灵活、深入地参与国际环境事务,开展国际交流与合作,引导国内外优秀人才以各种方式为中国和世界的绿色化发展贡献智慧和力量。
  总之,着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念,政府、组织、个人应各司其职,各尽其能,民间组织要更加积极发挥作用。
   当前,实施绿色发展战略,绿色制造是以综合考虑环境影响和资源效益的现代化制造模式,是绿色发展的重要组成部分,是工业领域环保转型升级的重要手段。我们将以此为着力点,改善环境质量、倡导绿色制造、推动绿色发展,中华环保联合会拟联合相关组织成立绿色制造推进联盟,积极推动绿色制造的实施、宣传绿色制造的做法、推广绿色制造的产品、全面贯彻绿色发展的理念,为建设生态文明、美丽中国贡献力量。
  共同的环境,共同的责任。我们期待同大家一道,共同努力,携手合作,为推动人类绿色发展作出应有贡献。
                                                                      (作者系中华环保联合会秘书长)
 
 
 
 
 
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